예비조사팀은 여야가 추천한 각 21명씩을 위원으로 추천하고 전문가와 유가족 대표 2명, 유가족이 추천한 전문가 2명 등 총 46명으로 구성됐다.

하지만 여야는 21명씩 추천할 수 있는 예비조사위원에 대해 의견 차이를 보여 구체적인 명단 확정은 향후 간사 간 협의를 거쳐 결정하기로 했다.

최대 쟁점인 기관보고 일정에 대해서도 이견을 보였다. 여당은 늦어도 23일부터 기관보고를 받자고 주장한 반면 야당은 충분한 사전조사를 위해서라도 6월을 넘겨 진행하자고 맞섰다.

새누리당 이완영 의원은 “야당은 월드컵 기간에 보고를 받으면 안된다고 하는데, 월드컵 기간까지 연계해 특위 일정을 잡는다면 유족들도 슬퍼할 것”이라고 반대했다. 경대수 의원도 “시간이 늦어질수록 부실한 기관보고가 될 것”이라고 말했다.

그러나 새정치연합 우원식 의원은 “충분한 사전조사와 기관보고를 통해 깊이있는 정보를 얻고, 이를 토대로 청문회를 진행해야 한다”고 강조했다.

김 현 의원은 “희생자 가족들도 이달 말까지는 구조에 전력을 기울이기를 희망하고 있다”고 밝힌 뒤 “정부기관의 자료 제출도 아직 16%정도 밖에 되지 않았다. 제대로 기관보고가 이뤄질 수 있는 상황이 아니다”라고 기관보고 일정을 미룬 배경을 설명했다.